國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同其它九部委局制定的《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(征求意見稿)》中發(fā)現(xiàn)，在2002版的目錄基礎(chǔ)上將普通化學(xué)品鎳鹽(硫酸鎳、氯化鎳等)增列為危險(xiǎn)品管理。

制定危險(xiǎn)化學(xué)品目錄是為了保護(hù)人身和環(huán)境安全，完全必要，但必須符合科學(xué)性、必要性和可行性。將鎳鹽列為危險(xiǎn)化學(xué)品是不合適的，建議將鎳鹽從危險(xiǎn)化學(xué)品目錄中刪除。理由如下：

一、鎳鹽屬性不符合危險(xiǎn)化學(xué)品的定義

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三條給出危險(xiǎn)化學(xué)品定義：“本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。”

鎳鹽(硫酸鎳、氯化鎳等)不具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì);在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存和回收過程中不會(huì)造成人員和設(shè)施危害;雖然，鎳是最常見的致敏性金屬，約有20%左右的人對(duì)鎳離子過敏，但是使用過程中只要戴上手套避免與皮膚接觸就不會(huì)發(fā)生過敏，不需要特別防護(hù)。因此，可以認(rèn)為，鎳鹽(硫酸鎳、氯化鎳等)不具備危險(xiǎn)化學(xué)品的特征，不符合危險(xiǎn)化學(xué)品定義。

二、增列鎳鹽為危險(xiǎn)化學(xué)品的流程欠公開

任何法規(guī)政策都有一套科學(xué)的制定與發(fā)布流程?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品目錄(征求意見稿)》在正式發(fā)布前征集意見，在發(fā)布環(huán)節(jié)體現(xiàn)了公開性;然而沒有看到《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(征求意見稿)》的制定流程，在缺乏流程、依據(jù)、影響等評(píng)估細(xì)節(jié)的情況下，無法衡量《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(征求意見稿)》的科學(xué)性。

三、增列鎳鹽為危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響巨大

鎳鹽是重要的工業(yè)原料，被制造業(yè)大量使用，如：電鍍行業(yè)的主鹽、鋁合金陽(yáng)極氧化加工的封閉劑、化工制造的催化劑以及鎳氫電池的重要原料。

鎳鹽在電鍍行業(yè)廣泛運(yùn)用于鍍鎳、化學(xué)鍍鎳、鍍黑鎳、電鍍鎳合金、鋁合金陽(yáng)極氧化等。以鎳鹽為主鹽原料形成的電鍍產(chǎn)品即鍍鎳層，通常作為組合鍍層的打底層、中間層和表面層，因其優(yōu)異的防腐蝕性，廣泛應(yīng)用于我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和印鈔制版等各個(gè)行業(yè)的重要環(huán)節(jié)，例如：

1. 信息產(chǎn)業(yè)中的印制線路板及其他電子元器件;

2. 新能源汽車的電池、汽車零部件;

3. 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備;

4. 高端裝備的所有抗蝕零件;

5. 生物醫(yī)藥的設(shè)備(避免生物醫(yī)藥混入金屬雜質(zhì));

6. 核電站的蒸汽管道內(nèi)壁(避免蒸汽腐蝕);

7. 新材料中的釹鐵硼永磁材料(小到手機(jī)、電腦零件，大到飛機(jī)、火箭均離不開釹鐵硼磁性材料);

8. 航空航天設(shè)備零部件;

9. 印鈔制版(保證印刷質(zhì)量和印版耐用性);

如果將本屬普通化學(xué)品的鎳鹽列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，將大幅提高企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存和回收的成本，浪費(fèi)大量的人力、物力和資金，弱化真正應(yīng)該監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管力度，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

此外，鎳鹽是某些環(huán)保新技術(shù)的原料。例如，大部分鋁合金材料必要的陽(yáng)極氧化加工以前采用含六價(jià)鉻的重鉻酸鉀作為封閉劑，近些年采用鎳鹽封閉技術(shù)替代毒性很強(qiáng)的六價(jià)鉻，這項(xiàng)新技術(shù)國(guó)內(nèi)外都在采用。鎳鹽封閉劑隨產(chǎn)品進(jìn)入使用環(huán)節(jié)，現(xiàn)在還沒有更新的技術(shù)能夠替代，一旦將鎳鹽列為危險(xiǎn)化學(xué)品，將出現(xiàn)技術(shù)真空和混亂，意味著現(xiàn)有大部分鋁合金產(chǎn)品在使用時(shí)表面有危險(xiǎn)化學(xué)品，按我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情還無法應(yīng)對(duì)此類狀況。